一、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策

（一）歐洲專利局和巴西工業(yè)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)專利合作

近日，歐洲專利局（EPO）和巴西國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)局（INPI）在2019年簽署的第一份類似協(xié)議的基礎(chǔ)上簽署了一份新的《強(qiáng)化技術(shù)和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，兩主管機(jī)構(gòu)將繼續(xù)合作，通過INPI對EPO工作產(chǎn)品的再利用來加強(qiáng)專利檢索和審查能力。

EPO和INPI最近重申了加強(qiáng)專利領(lǐng)域合作的承諾。這一合作旨在支持創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)歐洲和巴西之間的雙邊貿(mào)易和投資。

EPO局長安東尼奧．坎普諾斯（António Campinos）和INPI局長胡里奧．塞薩爾．莫雷拉（Júlio César Moreira）在2019年簽署的第一份此類協(xié)議的基礎(chǔ)上，通過換文簽署了一份新的強(qiáng)化技術(shù)和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的協(xié)議。

根據(jù)這份于2025年4月3日生效的新協(xié)議，EPO和INPI將繼續(xù)開展合作，加強(qiáng)專利檢索和審查能力。該合作是指INPI如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)國家是EPO已處理的專利申請中的國家，則審查其專利申請時(shí)可以再次利用EPO的工作成果。這種合作方式有望進(jìn)一步減少重復(fù)工作，簡化INPI的專利授權(quán)程序。事實(shí)證明，在INPI“為減少積壓而戰(zhàn)”的計(jì)劃中，這種做法是有益的，該計(jì)劃將INPI的積壓申請從2019年9月的147217件減少到2024年11月底的1333件。

此外，EPO和INPI將繼續(xù)在能力建設(shè)計(jì)劃、分享最佳實(shí)踐、交換專利數(shù)據(jù)以及提供工具方面進(jìn)行合作。兩機(jī)構(gòu)共同制定的兩年期綜合工作計(jì)劃中對這些活動(dòng)進(jìn)行了概述，以確保與共同目標(biāo)保持一致。

2024年11月26日，EPO和INPI還簽署了一項(xiàng)新的諒解備忘錄，以延長專利審查高速公路（PPH）試點(diǎn)計(jì)劃。這一舉措使專利申請人可以繼續(xù)要求兩個(gè)主管機(jī)構(gòu)加快處理其申請，確保在滿足申請人需求方面提高效率和響應(yīng)能力。

巴西作為拉丁美洲最大的經(jīng)濟(jì)體，在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。歐盟是巴西最重要的貿(mào)易伙伴之一，占巴西貿(mào)易總額的16%，而巴西則是歐盟的重要貿(mào)易伙伴。此外，歐盟還是巴西最大的外國投資方，為巴西經(jīng)濟(jì)各部門創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)提供了支持。

EPO和INPI之間的合作始于2000年啟動(dòng)的一個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目。此后，雙方簽署了多項(xiàng)雙邊協(xié)議，加強(qiáng)了聯(lián)系，促進(jìn)了更密切的合作。EPO的戰(zhàn)略計(jì)劃強(qiáng)調(diào)了在歐洲內(nèi)部以及與全球利益相關(guān)者建立伙伴關(guān)系的重要性，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到這些伙伴關(guān)系在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展方面的關(guān)鍵作用。與INPI簽訂的協(xié)議等表明，該機(jī)構(gòu)一直致力于加強(qiáng)其國際網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并支持全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新。

EPO還與阿根廷、智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯?shù)绕渌∶乐迖液炇鹆藦?qiáng)化技術(shù)和戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系協(xié)議，進(jìn)一步鞏固了該機(jī)構(gòu)對促進(jìn)整個(gè)地區(qū)創(chuàng)新與合作的承諾。

EPO的“強(qiáng)化伙伴關(guān)系計(jì)劃”是建立在該機(jī)構(gòu)長期技術(shù)合作計(jì)劃的基礎(chǔ)上的，力求在與世界各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)在共同感興趣的戰(zhàn)略和技術(shù)領(lǐng)域建立長期的合作關(guān)系。該計(jì)劃旨在通過某種合作伙伴機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)（該網(wǎng)絡(luò)能夠擴(kuò)大工作產(chǎn)品、工具和實(shí)踐的系統(tǒng)性利用范圍）提高專利授權(quán)程序的能力、效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)和加強(qiáng)全球?qū)＠贫劝l(fā)展。通過促進(jìn)密切合作，該計(jì)劃為在國際上申請專利的企業(yè)和發(fā)明人創(chuàng)造相應(yīng)的條件。該計(jì)劃還支持本地創(chuàng)新，通過幫助合作伙伴機(jī)構(gòu)提高能力為本地申請人提供更高質(zhì)量的服務(wù)，使他們能夠更好地參與全球經(jīng)濟(jì)競爭。

（二）歐盟理事會(huì)就新基因組技術(shù)（NGT）植物及其食品和飼料監(jiān)管法規(guī)達(dá)成談判授權(quán)

歐盟理事會(huì)于2025年3月14日宣布，歐盟成員國政府常駐代表委員會(huì)（Coreper）批準(zhǔn)了理事會(huì)關(guān)于通過新基因組技術(shù)（NGT）獲得的植物及其食品和飼料法規(guī)的談判授權(quán)。這項(xiàng)由歐盟委員會(huì)提出的法規(guī)將為NGT植物進(jìn)入市場創(chuàng)造兩種方式：

第1類NGT植物：可以自然出現(xiàn)，也可以通過傳統(tǒng)育種方法出現(xiàn)；它們將不受轉(zhuǎn)基因生物（GMO）立法中現(xiàn)行規(guī)定的約束，也不會(huì)被貼上標(biāo)簽；但通過這些技術(shù)產(chǎn)生的種子必須貼標(biāo)簽。

第2類NGT植物：所有其他NGT植物；將適用轉(zhuǎn)基因生物立法規(guī)定（包括投放市場前的風(fēng)險(xiǎn)評估和授權(quán)）；它們將被貼上相應(yīng)的標(biāo)簽。

擬議法規(guī)將禁止在有機(jī)生產(chǎn)中使用NGT。

新聞稿指出，歐盟理事會(huì)建議對其談判授權(quán)做出以下修改，包括：

1.NGT植物的種植和存在：

選擇退出種植：根據(jù)歐盟理事會(huì)的授權(quán)，歐盟成員國可以決定禁止在其領(lǐng)土上種植第2類NGT植物；

可選的共存措施：歐盟成員國可以采取措施避免第2類NGT植物意外出現(xiàn)在其他產(chǎn)品中，并需要采取措施防止跨境污染；以及

歐盟理事會(huì)的立場還闡明，為避免第1類NGT植物意外出現(xiàn)在其境內(nèi)的有機(jī)農(nóng)業(yè)中，歐盟成員國可以采取措施，尤其是在具有特定地理?xiàng)l件的地區(qū)，如某些地中海島國和島嶼地區(qū)。

2.第1類NGT植物和專利：新聞稿中寫道，根據(jù)理事會(huì)的授權(quán)，在申請注冊第1類NGT植物或產(chǎn)品時(shí)，企業(yè)或育種者必須提交所有關(guān)于現(xiàn)有或待批專利的信息。專利信息必須納入歐盟委員會(huì)建立的公開數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫將列出所有已被認(rèn)定歸為第1類的NGT植物。新聞稿指出，該數(shù)據(jù)庫將確保有關(guān)第1類NGT植物信息的透明度，并將更新數(shù)據(jù)庫中的專利信息。新聞稿還指出，在自愿的基礎(chǔ)上，企業(yè)或育種者也可以表現(xiàn)出專利持有人在公平條件下能夠?qū)?/font>第1類NGT植物或產(chǎn)品進(jìn)行許可使用的意向。